中国工程院院士、清华大学教授贺克斌日前在2020中国蓝天观察论坛的发言中提醒关注两个趋势：一方面，我国空气质量持续改善，蓝天越来越多，但PM2.5的改善幅度在收窄，而臭氧压力明显，在有的地方吞噬了一些空气质量优良天数，要通过四大结构调整达到减排量难度很大。另一方面，VOCs减排措施列了不少，也尝试干了不少，但减排工作还存在不少问题。去年，辽宁、山东、陕西三省部分城市PM2.5年均浓度出现反弹。今年1月-8月的监测数据显示，这三个省份达到“十三五”目标要求仍有压力。

在“十四五”目标设定上，贺克斌认为，PM2.5和臭氧的协同治理十分关键。截至2019年年底，仍然有接近半数城市PM2.5没有达标，因此对PM2.5治理一定会有所要求；而对达标城市而言，将来在平均降幅和差异化地区降幅上可能会有要求。在“十三五”时期，通过优良天数间接对臭氧提出了要求。对于“十四五”时期仍然沿用间接约束还是用更直接的约束控制臭氧目前还在讨论中，但一定会有针对氮氧化物和VOCs的减排要求，特别是针对VOCs提出更高的减排要求。

贺克斌谈到，臭氧的生成与氮氧化物和VOCs密切相关，按照污染物治理难度来讲，硫、一次颗粒物、氮氧化物、VOCs的治理难度是逐渐增加的，对VOCs的减排和监管难度更大。而且就算是氮氧化物和VOCs排放量都降了，如果对其相对关系、反应关系掌握不好，还有可能使臭氧升高。这就要求我们在减排工作中，采取更精细化的方案设计和监管。

在第75届联合国大会一般性辩论上，习近平主席就中国力争二氧化碳排放2030年前达到峰值、2060年前实现碳中和，向国际社会做出庄严承诺。

贺克斌认为，这对未来减排工作会产生深远影响。“我们原来一直讲蓝天和低碳，更远将变成蓝天和零碳的相互作用力。未来，一低促两高，也就是通过低碳经济促进高水平保护、高质量发展的路径会越来越清晰。”

对于“十四五”大气污染治理，贺克斌建议着眼“十四五”，衔接中长期。“攻坚和持久是有机结合的，尤其有了碳中和的明确提法之后，‘持久’就显得更加重要。不可能在“十四五”把后面的事都完成了，但是“十四五”肯定不能给后面‘埋坑’。”