钱易:城镇化与生态文明建设

2021-01-18 11:08发布

“可持续智能城镇化”2015年秋第四讲暨第126期可持续发展沙龙系列研讨课

2015.10.10钱易院士讲座内容整理

城镇化与生态文明建设

钱易 院士

(中国工程院院士,清华大学环境学院教授)



一、改变发展模式的必要性和迫切性

工业革命彻底地改变了我们的衣食住行,极大地丰富了我们的物质生活。例如原来我们只能走路,现在却能坐汽车,坐飞机,甚至坐飞船去太空旅行。这当然是是进步。但是我们也发现,人类丧失了很多东西,受到了很多严重的威胁。主要是表现在三个方面,一是自然资源的衰竭,第二是环境污染越来越严重,造成人类健康受到损害,最后是生态环境的变化。种种的这些问题都威胁着人类及其子孙的生存和地球的命运,我们列举了十二项常见的环境问题(水污染、大气污染、固体废弃物污染、酸雨、荒漠化、森林锐减、资源短缺、耕地减少、生物多样性丧失、臭氧层损耗、全球气候变化、持久性有机物污染),但生态环境的问题,远远不止这十二项。


越来越严峻的环境形势引发了人类的思考,回顾历史,应该注意到的有下列六大事件,正是三本书和三次会。


一:蕾切尔·卡顿的《寂静的春天》(1962)


美国的海洋生物学家蕾切尔·卡顿注意到,美国自从化学农药发明使用之后,农村的春天发生了显著的变化,她的著作《寂静的春天》揭露了这些现象。,“一种奇怪的寂静笼罩了这个地方,这儿的清晨曾经荡漾着鸟鸣的声浪,而现在只有一片寂静覆盖着田野、树木和沼泽。”“成人和孩子都染上了神秘莫测的疾病,甚至死亡。”她一针见血地指出,我们长期以来行驶的道路,容易被人误认为是一条可以高速前进的平坦、舒适的超级公路,但实际上,这条路的终点却潜伏着灾难,而另外的道路则为我们提供了保护地球的最后唯一的机会。文章发表后,反对的人很多,也有部分赞成的人,时任美国总统相当重视,白宫出台了不少文件通知,加强对化学农药的管理。它也唤醒了很多人的环境意识,这直接促成了第二本书。


二:罗马俱乐部的《增长的极限》(1972)


1968年有识之士们成立了罗马俱乐部,10个国家的30位科学家、教育家、经济学家和实业家参与其中,共同探讨人类面临的环境问题。经过几年的探索,他们共同发表了一份研究报告——《增长的极限》。它提出,现在人类的进步很大,经济发展很快,但同时面对四大问题:第一是人口不断增长;第二是粮食出现短缺;第三资源消耗得很快;第四是环境污染很严重,它认为,如果不采取一定措施,那么这四个因素一定会在某一时期达到地球的极限,使经济发生不可控制的衰退。为了避免超越地球资源极限而导致的世界崩溃,最好的方法是限制增长。这个观点也遭到了十分尖锐的批评,例如它提出要限制经济增长,但发达国家已经尝到了发展的甜头,怎么会轻言放弃?发展中国家就更不赞成了。它引起了强烈的反响和尖锐的争论,但它对人类前途的忧虑促使人们密切关注人口、资源和环境问题,为孕育可持续发展的观点提供了土壤,作好了准备。当时有人提出了新观念和新口号:人类只有一个地球,这个地球不是我们从上代人手里继承下来的,而是我们从下代人手里借来的。


三:瑞典斯德哥摩尔联合国人类环境大会(1972)


《增长的极限》起到的更大的作用是促成了联合国人类环境大会在瑞典斯德哥摩尔举行。当时的联合国副秘书长一直跟进罗马俱乐部的研究,《增长的极限》发表后便召开了此次环境大会,这是人类第一次在联合国的讲坛上探讨环境问题,中国亦派出了代表团。联合国人类环境大会发表了人类环境宣言,向全球发出呼吁:已经到了这样的历史时刻,在决定世界各地的行动时,必须更加审慎地考虑它们对环境产生的后果。即使是现在,这个观点也毫不过时。


四:世界环境与资源委员会的《我们共同的未来》(1987)


在大会后,联合国成立了世界环境与资源委员会,负责制定环境对策,研究有效解决环境问题的途径,委员会经过四年的研究,发表了《我们共同的未来》。它主要分三大部分:共同的问题、共同的挑战、共同的努力。它也有三个主要观点:1.环境危机、能源危机和发展危机不能分割。2.地球的资源和能源远不能满足人类发展的需要。3.必须为当代人和下代人的利益改变发展模式。它明确指出,我们需要有一条新的发展道路,这条道路不是仅能在若干年内、在若干地方支持人类进步的道路,而是一直到遥远的未来都能支持全球人类进步的道路。这个文献最早地提出了可持续发展(sustainable development)的概念,它是人类对于环境与发展认识的重大飞跃。


五:里约热内卢联合国环境与发展大会(1992)


1992年在巴西里约热内卢举行了联合国环境与发展大会,这个会议规模很大,发表了环境与发展宣言《地球宪章》。它提出了实现可持续发展的27条基本原则,也提出《21世纪议程》,这是全球实现可持续发展的行动计划。这个大会是人类发展史上一座重要的里程碑,也是向各国政府和全球人类发出的总动员。它对可持续发展进行了定义:“既符合当代人类的需求,又不致损害后代人满足其需求能力的发展”。


我们可以从这些文献中提炼出可持续发展的基本思想:1.可持续发展鼓励经济增长,不仅重视经济增长的数量,更注意追求经济增长的质量。2.可持续发展的标志是资源的永续利用和良好的生态环境,也就是不仅有GDP的增长,更要有资源的良好利用。3. 可持续发展的目标是谋求全社会的进步,包括人类在保障健康、接受教育、享有自由平等方面的权利。


六:南非约翰内斯堡联合国可持续发展高峰会议(2002)


里约热内卢大会达成共识,要每十年举行一次联合国大会,来总结10年来实施可持续发展战略的成绩和问题。2002年南非约翰内斯堡举行了联合国可持续发展高峰会议,发表的《政治宣言》对我们触动很大,宣言承认1992年里约会议所确定的目标没有实现。这对当时的环境工作者来说无疑是一盆冷水浇到头上,但是仔细研读政治报告,发现我们的确做得不够。报告指出:地球仍然伤痕累累,世界仍然冲突不断。地球伤痕累累指的是环境问题,海平面上升、森林遭到破坏、水污染、气候问题等,世界仍然冲突不断指的是世界上的很多冲突、恐怖主义、霸权主义。这些都符合现实状况,甚至我们不得不承认,这些问题在2015年的今天依旧存在。那是不是说明可持续发展不好呢?不是的,可持续发展是一个好的战略,是我们需要奋斗的方向,但是我们现在距离还很远,说明我们工作还没有做到家。这些工作主要分三个方面,一个是理念,要让可持续发展理念被所有人都接受;第二个是管理,我们国家、地方、企业都必须把可持续发展当作指导战略;第三个是技术,可持续发展需要各行各业技术上的创新。


中国迫切需要实现发展模式的改变。中国的特色是:地大物博,人口众多。但这八个字缺少一个数据分析,若将地大物博除以人数呢?那么人均土地和人均资源都很少。举个例子,中国的人均水资源是世界人均水资源的四分之一,北京的人均水资源是中国人均水资源的八分之一,我们的很多矿产资源都是依赖进口,世界市场上也就流传这么一句话:中国人买什么,什么东西就涨价。例如澳大利亚曾经提高铁矿价格,中国只能受它的控制。中国在世界上买什么东西,什么东西就跌价。资源的短缺,也是我们的软肋。国内资源供需存在着巨大的缺口。


中国面临的问题还有自然环境先天不足,干旱半干旱区占国土面积的52%。而且我们用40年走完了别的国家100年走的发展路,也就造成了环境污染老债新账叠加共存。河流、湖泊、海湾污染严重;大气污染严重;酸雨污染严重;垃圾排放量大;重金属污染事件屡禁不绝。环境健康问题也日益突出。当然,也有好的情况,就是民众对环境问题的关注日益增加,很多老百姓都会对一些环境问题提出质疑,甚至会有一些游行等极端行为。我们不提倡极端行为,但至少百姓对环境问题的强烈关切是好事。


二、生态文明的由来与实质


2.1、四种不同的文明


原始文明:畏惧自然


第一种为原始文明,当时人类对于自然生物以及自然现象持敬畏、畏惧的态度,图腾就是这种敬畏的一种物化,可以说当时人类的生活完全依赖自然,所以这一阶段可概括为畏惧自然。


农耕文明:顺应自然


人类对自然有了进一步的认识,并学会了制作工具进行耕种生产,这一阶段中人们逐渐开始有了“战天斗地”的思想,比如愚公移山的典故。但总的来说人还是顺应自然,持一种与自然和谐相处的态度,正如中国的“天人合一”论。这个阶段可以概括为顺应自然。


工业文明:征服自然


随着科学技术的进步,人类迎来了工业文明,工业取得了长足的发展。人对于自然的理念也发生了极大的转变,出现了一种征服自然的思想。同时也出现了一种以人为地球中心的哲学理念——人类中心主义,把人的地位与作用提高到了一种不恰当的位置。因此在工业文明阶段城市乡村出现了很多环境问题、资源问题以及生态问题。


生态文明:与自然和谐相处、仿效自然


当人类意识到深陷在由工业文明所带来的生态问题中时,人类开始反思人与自然的关系。人类不能以一种“战天斗地”的思想与自然为敌,而应与自然和谐相处,尊重自然的发展规律,甚至仿效自然。否则,人类将会被自然淘汰,先于许多其他生物而在地球上灭绝。因此。人类迫切需要转变与自然的关系,进入一个新的生态文明时代。


2.2、中国最早提出生态文明建设


世界上研究生态的学科有很多,有学者于上世纪七十年代提出生态工业学,以生态的原理发展工业。八十年代又有学者提出了生态城市的理念,并对其有了明确的定义。但就生态文明而言,中国最先提出了建设生态文明的理念。


建设生态文明的过程是艰辛的、曲折的,更需要世界上多方的共同的努力。我们该如何发展生态文明建设?下面我将逐步介绍在建设生态文明过程中需密切关注的问题。
2.2.1、减小总环境影响的唯一出路就是提高生态效率


首先我们先来看一个方程,环境影响控制方程:


I(环境影响)=P(人口)*A(人均GDP)*T(单位GDP所产生的环境影响)


其中I为环境影响,可以代表资源消耗量和污染物的排放量。而P、A、T分别代表人口、人均GDP以及单位GDP所产生的环境影响。


E(生态效率)=1/T(单位GDP所产生的环境影响)


定义T的倒数E为生态效率,即消耗单位量的资源或排放单位量的污染物所能支持的GDP增长量。


从公式中,我们可以看出减小总环境影响的唯一出路就是提高生态效率


1997年的一次欧洲学术会议提出了卡诺勒斯宣言,即“在一代人的时间内,把资源、能源和其他位置的效率提高十倍”。另有一位德国学者魏茨察克,曾经是罗马俱乐部的一员。在他的著作《Factor 4》中举了许多例子,说明我们的生态效率需提高4倍。而最近据我了解,他认为《Factor 4》已经过时,现在正在撰写“Factor 10”。同时,他认为当年罗马俱乐部提出的增长极限观点也已经过时,借助可持续发展的战略以及不断发展的新技术,人类可以取得经济发展与生态保护的双赢。


2.2.2、中国为2020年实现小康社会目标,生产效率需要提高9倍


利用环境影响控制方程,我们在2006年按照小康社会发展的目标对中国未来20年生态效率进行了一轮计算。最后发现,如果我们在2020年人均GDP翻两番,等于2000年的四倍,人口增加至15亿,为2000年的1.15倍,而资源消耗以及污染排放量减少50%,那么我们的生态效率必须提高至少9倍。


2.2.3、中国有必要、有能力提高生态效率


我与大家分享三个案例来说明中国有必要也有能力实现生产效率提高9倍的目标。


第一个案例:自1980到2000这二十年间,欧盟的GDP增长了50%,即达到原来1.5倍,人口增长了6%,而人均国内物质消耗却有所下降,即生态效率随着人均GDP的曲线有了显著的增长。这样的发展趋势得益于欧洲人所提出的“减物质化”发展理念,而今天有人提出了更为理想的“非物质化”发展理念。中国如果能够按照这样的发展理念发展,资源短缺的问题将得到解决,不再是个发展瓶颈。


第二个案例:联合国比较了各国人均GDP与人均资源消耗的变化情况。例如美国、德国都有三大特点:人均GDP高,人均资源消耗高,人均资源消耗逐年减少。其中德国人均资源消耗减少速度非常快,主要得益于德国大力推行的循环经济政策。相比而言,日本人均GDP比美国和德国更高,但人均资源消耗量很低,说明日本的经济发展是资源节约型的。中国如果能够学习日本大力节约资源,学习德国大力推行减物质化,中国生态文明建设的前途将一片光明。


第三个案例是我国能源利用率情况。1980年至2000年,中国GDP年均增长率高达9.7%,而相应的能源消费量年均增长4.6%。每万元GDP能耗从1980年的4.28吨标准煤下降到了2000年的1.45吨标准煤。可以看出中国在这20年的发展中,生态效率有了显著提高。


通过这三个例子,中国今天的发展需要提高生态效率,在发展的同时保护环境。从而使得经济发展、环境保护、社会进步完全协调起来。


2.2.4、中国有必要、有能力提高生态效率


中国提高生态效率需要依靠技术进步,从而提高生产效率,控制消费需求,同时减少杜绝浪费,减少资源开采,并且回收利用废物,真正做到减物质化、非物质化。此外,我们应注意无论对于这样的新发展的模式采用怎样的表达,其本质都是相同的,我们都应该坚持这种可持续发展之路走下去。


2.2.5、党十八大对生态文明建设重要性的强调


党的十八大提出了中国新一轮建设的五大方面。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态建设。同时又强调了要把生态文明建设放在突出位置,并融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族的永续发展。


2.3 中国的天人合一论


早在农业文明时代,中国古代的先人就觉悟到,人应该尊重自然,顺应自然,与自然合为一体,这是我们应该继承的优秀传统。如孔子说:“天地之性,人为贵,大人者,与天地合其德 ”。荀子提倡变革自然需兼得


天时、地利与人和。都是我们值得深刻理会并努力实践的。


党的十七大提出要加强生态文明建设,十八大作了进一步的阐述并提出了号召。习近平主席2013年5月24日指出:决不牺牲环境换取一时经济增长,保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。这是我们目前的努力方向。


三、城镇化与生态文明建设

城镇化是工业化的必然产物,也是人类社会进步的标志。但城镇化也会给环境带来诸如环境污染、资源消耗量大等弊病,我们需要将生态文明建设融入城镇化的全过程和各个方面。我认为有这样主要几个方面:生产领域、消费领域、规划建设领域、天然生态系统保护领域、文化教育领域以及法制与政策管理领域,这里我着重介绍生产领域、消费领域、法制与政策管理领域三大方面。


3.1、生产领域:


循环经济


生产领域的生态文明建设关键在于发展循环经济。传统的生产是单向线性的,能源与资源投入后,经过生产系统生产产品,消费后变为了废弃物。导致了资源消耗快,污染排放多,不具有持续性。而循环经济则在生产系统与消费系统间形成循环,生产及消费后的废旧产品可以回收利用,成为再生资源从而集约而高效地利用资源,同时减少污染物的排放。


减量化(Reduce)、再循环(Recycle)、资源化(Reuse)是循环经济的三个原则。减量化即减少进入生产和消费过程的物质量,从源头节约资源使用并减少污染排放。再循环即尽可能对原料、半成品多次利用,循环利用,提高资源的利用率,减少污染排放。资源化即要求物品完成使用的功能后重新变成再生资源。


在三项原则中,应该把减量化放在首位,从输入端减少能源资源的投入。同时,全过程都必须做到无毒化、无害化。


中国的钢铁工业在推行循环经济方面取得了很大成就,建立了三大循环,一是炼铁炼钢炼焦三个炉子的可燃气体循环,可以用其进行发电。其二是冷却水和洗涤水的循环利用,有一组数字可以显示出水循环的效力,2000年时我国吨钢用水量为25立方米,而在2014年时我国吨钢用水量已减少到3.5立方米。其中唐山钢铁公司采用中水系统,1吨钢只需要1.8立方米,大大节省水资源。其三是对三大炉子的废渣进行回收利用,作为建筑材料的原料。全国许多钢铁厂都在推动形成钢铁制造的绿色产业链,为中国提高生态效率,建设生态文明做出了很大贡献。


新型工业化道路


中国的工业化不能复制美国和欧洲国家在前两个世纪的做法,应走出一条新型工业化道路。党的十六大提出以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,要科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥。


绿色制造(再制造)


再制造就是以优质、高效、节能、节材、环保为准则,以先进技术和产业化为手段,将废弃机械的零部件应能重新使用在新机器上。再制造产品质量和性能可达到或者超过采用全新材料的产品,成本却只是全新材料产品的50%,节能60%,节材70%,对环境的污染与采用全新材料制造产品相比显著降低。


中国海尔公司部署了绿色战略体系,提倡绿色产品、绿色企业以及绿色文化,引领了环保、节能、低碳新潮流。


绿色化学


即从原子水平上预防污染,涉及到化学过程的各个方面:合成、催化、监测、分离以及反应条件等。目的在于最大限度地减少化学品以及化学过程对人体健康和环境的危害。在绿色化学的基础上发展绿色化工已成为全球共识,绿色化工要求我们做到以下五个方面:原料绿色化,即采用无毒无害的原料和可再生原料;化学反应绿色化,即实现原子经济反应;反应介质绿色化:即采用无毒无害的催化剂、溶剂和助液;产品绿色化,即生产环境友好的化工产品;以及能源绿色化,即使用绿色能源和可再生能源。


工业生态学新理念


在生态领域推行生态文明建设,应学习、使用工业生态学的新理念,例如产业共生代谢,即将一个工厂的废弃物作为下、另一个或多个工厂的资源,建立起共生代谢产业链,实现提高资源利用率、减少污染排放量的目标。还有对产品生命周期的全分析,从开发资源到生产产品、运输、消费全过程都要进行资源消耗、能耗的分析与优化,以达到节约资源、减少污染的目的。开发城市矿山,利用垃圾作为资源也是世界上十分认同的新观念,城市垃圾中有许多可以利用的半成品、成品,对垃圾的再利用可以大大减少自然资源的投入。


中国的许多工业园区需要生态化。各个企业都需做到全面的清洁生产,废物交换利用,物质和能量的梯级利用以及基础设施的共享。以广西贵港的一个园区为例,其原本只有一条非常单一的产业链,以甘蔗作为原料制糖,如今其将甘蔗制糖所产生的甘蔗渣、甘蔗叶等原本废弃的东西都加以回收利用,扩建了七个不同工厂,额外生产牛肉、牛奶、纸制品、饲料、沼气等等。大大提高了资源的利用率,减少了污染物排放。国外也有许多优秀的生态工业案例,比如丹麦卡伦堡工业园区,是世界公认的优秀生态产业园。


在生态农业方面:


生态农业的建设需要推广,采用有机肥,减少化肥用量;采用精准农药使用基础、生态防护技术,用频振式杀虫灯诱杀病虫等技术减少农药用量;推广沼气池处理利用生物质废料,包括人畜粪便;采用湿地拦截面源污染的排放。


在节能与能源结构的转变方面:


节约能源的同时应该提高能源利用效率,加强煤的清洁使用和综合利用,同时提高可再生能源的比例,如:生物质能、太阳能、风能等,在开发经济高效技术的基础上,还可以开发利用非常规气,如页岩气、煤层气等,在高度注意安全的前提下,对核能也可合理开发利用。


我国在煤炭的高效低碳利用方面有着比较先进的技术,其中多联产方案以煤气化为核心,净化后实现电力、化工、热、气的联产,提高了煤能源的利用效率,减少了污染排放。


对于可再生能源的利用方面,我们务必要对绿色能源进行生命周期的全分析,比如太阳能,太阳能本身是一种绿色能源,但多晶硅太阳能电池板的生产过程会造成严重的污染,所以在生产过程中一定要采用清洁生产技术。


关于核能,我国的能源结构中,核能只占了很小的比例,我们仍需适度发展核能,但同时应该密切关注安全问题,对核废料进行安全处置,严密预防生产事故等。


3.2、消费领域


消费具有两个效应。下游效应:消费作为整个系统中的下游环节,如果减少一个单位的产品消耗,就可以在系统上游减少数十倍甚至数百倍、数千倍的资源投入。弹性效应:提高生产效率的效果会被消费数量的增加所抵消,以汽车产业为例,汽车行业各方面的效率都在提高,但同时汽车数量也在不断提高,对石油等能源等的消耗自然仍在上升。控制数量的消费并不意味着降低消费的质量。


“十二五”规划中提出要倡导文明、节约、绿色、低碳消费理念,推动形成与我国国情相适应的绿色生活方式和消费模式。使用节水产品、节能汽车、节能省地住宅,并减少使用一次性用品,限制过度包装,抑制不合理消费,同时政府应该以身作则做到绿色采购。


我们应反对铺张浪费的饮食模式:如大吃大喝,公款宴请,应以营养结构合理的食物代替高糖、高脂肪、高热量的食品。坚决不吃珍禽异兽,保护生物多样性,同时注意提高贫困人群的饮食水平和营养水平。


高尔夫球场不是适合我国国情的娱乐方式,它占用大片土地,耗用大量水资源,但却只服务于极小的消费群体,对广大人民群众有害无利。中央政府早在2004年就下令了禁止新建高尔夫球场。2003年北京周边大约有20多个高尔夫球场,到2011年却又增加到了70多个,开发商争取到开发绿地和公园的许可证但却明目张胆建设高尔夫球场,而地方政府对高尔夫球场视而不见。


我们并不是说主张为了节约而不消费,而是说应该“要舒适不要奢侈,要消费不要浪费”。合理消费,杜绝浪费,减少贫富差距,建设小康社会。


3.3城镇化领域


在城镇化领域,在做的很多老师和同学比我知道的多,我只就自己的体会谈几个问题。


一是住房的规模问题,我国新建城市户均面积大多在120平米以上,豪华者高达200-400平米,但与之相对比的是我国仍存在着大量无房户和缺房户。世界上许多发达国家,如新加坡、日本等,中产阶级的住房面积都在70-90平米,日本还会对100平米以上的住宅征收不同的税费。我国建设部已经决定80%的新建住房,其每户面积必须在90平米以下。


二是城市交通问题,我国城市应优先发展公共交通,对于非公共交通的出行在时间上和空间上给予约束限制,从而抑制对于小汽车的不理智消费。北京私家车保有量非常高,但小汽车并没有使得我们的交通变得便捷,反而使交通拥堵现象更加严重,并且加重了空气污染,即使这样大多数人还是希望能摇到号,买到车。对于这样的现象,我们应该断然采取措施,大力鼓励公共交通出行,约束私家车出行。城市的基础设施建设也应该按照生态文明理念来建设,如城市应该建设完善的垃圾分类收集、回收利用和妥善处理的系统,国际上先进的理念是,垃圾是放错了地方的资源,因此变废为宝就是城镇建设和管理中不可或缺的重要工作。雨水道的建设也非常重要,除了防止水污染外,还可以防治城市的洪涝灾害。


目前我国城市中建有很多大、洋、阔的建筑,很多还是政府机关及公共建筑,甚至有县政府的楼完全建造成白宫的样式,面积还比白宫大。还有不少西方著名建筑的山寨版,名为形象工程、标志工程,都是不符合生态文明理念的。浪费资源、能源,也不符合我国国情。把外国的著名建筑都照搬来,外国人都批评说,中国人是失去了对本国文化的自信。


3.4 保护天然生态系统领域


天然生态系统如森林、湿地、河湖、草地等,往往在城镇化过程中收到极大的破坏,今后应加纠正。依水而建、有林木围绕的城镇应是最美的,也是最有利于居民健康的。生态城镇应是和自然浑然一体的。多个有山、有水、有树木、有绿地,也有良好的生活环境的小城镇,应该比高楼大厦密布、道路交通拥堵、空气质量低劣的大城市更应加以发展。


3.5 加强生态文明的宣传教育


应大力加强生态文明的宣传教育,使生态文明理念深入人心,成为社会风尚。


学校教育要加强,也要以各种方式进行社会教育,媒体可以发挥极大的作用,绿色非政府组织的活动,是人民教育自己、影响社会的很好方式。


3.6 法制与政策管理:


我们需要加强法制建设,把生态文明建设纳入相关法律;加强政策制定和行政管理,改变“唯GDP为上”的观念和做法。要关注GDP的质量,不能仅追求GDP的数量,例如很多城市一边在建造新房,一边在拆除旧房,很多被拆的建筑寿命很短,短寿命的建筑创造了更多的GDP,但浪费了资源,造成了污染,是有负面影响的GDP。


一定要按照习近平主席的指示,将生态文明指标应纳入发展评价体系,把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展指标体系,使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。


四、结语

我们一定要大力提倡生态文明建设,可持续发展一定要从我做起,从小事做起你,从现在做起。十八大五中全会提到:人人,事事,时时要突出生态文明。生态文明建设和可持续发展战略的实施终将使中国更富强,地球更美好。


最后要说的是,可持续发展不是梦,可持续发展需要我们的付出和艰苦不懈的努力!



智能城镇化协同创新中心  2015-10-2

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