近年，中国经济发展面临发展方式转型，要求科技要素扮演更加重要的角色。“2025中国制造”提出：到2020年要掌握一批重点领域的关键核心技术，优势领域竞争力进一步增强，到2025年创新能力显著增强，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升。实现这一宏伟目标需要一大批高水平的工程技术人才，并促进科技成果大量转化。

科技成果转化是国家创新体系的重要组成部分，是企业核心竞争力和经济持续发展的重要保障。2016 年，国务院印发了《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》和《促进科技成果转移转化行动方案》，随后教育部发布了《教育部关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》。

科技成果不等于生产力，转化是关键，而科技成果转化是一项涉及面广的系统工程。在欧美发达国家，如果企业不具备更新技术的创新能力，必将承受资产贬值的压力。企业被迫与高校及科研机构开展联合研究，在内部消化技术供给。高校和科研机构集中精力开展研究工作，科技成果转化简单高效。

我国市场经济尚处于初级阶段，在经济发展方式转型时期，科技成果转化体系处于构建完善阶段。市场机制的引入，加剧了不同主体之间的竞争态势，科技成果转化在实际运行中面临不少挑战。

1) 成果转化制度不完善，转化周期长。《促进科技成果转化法》已经于2015 年10 月1 日起实施，但科技成果转化涉及科研管理、技术转移、国有资产、法律事务等各方面，长期存在“政出多门、相互矛盾”“激励机制缺位”的现象。

2) 学科建设相对滞后，未能及时引入新兴科技的理论与技术，交叉学科发展迟缓，不能有效适应产业结构调整和“中国制造2025”的要求。

3) 职称评定和教师考核指标单一，以论文发表为核心，科研人员缺乏转化动力已成为影响我国高校科技成果转化的主要因素之一。

4) 由于追求高影响因子论文发表，科研立项出现国际跟风的现象。科研产出成果的可用性降低，转化困难，科研资金实际效益显著下降。

5) 研究生培养围绕发表文章，对其进行工程化研发能力培养严重缺失，造成科技成果转化的专门人才缺乏。

6) 缺乏既懂市场又懂管理的技术经纪人和职业经理人。各校技术转化机构多流于简单推介，无法有效推进成果转化工作。

2015 年，清华大学受教育部委托，承担了一项《高校科技成果转化的战略研究》[1]。项目通过对683 所高校的问卷调查显示，高校每年成果中论文、著作、专利的申请量都超过80%; 产品或样机和衍生企业等只有不到29%；全国现有科技成果年转化率平均值为17%。数据表明，大部分高校研究成果以论文和专利等形式被束之高阁，转化为实际生产力的成果有限。

实现“制造强国”的战略目标，关键在高层次工科人才。国家三部委于2017年1月联合发布《制造业人才发展规划指南》，对各层次人才培养提出了明确要求。针对实现“制造强国”的目标需求和科技成果转化中的问题障碍，提出加强大学工科研究生培养的以下建议。

1.  加强学科交叉，推进工程教育的改革创新。国家实施 “中国制造2025”和“互联网＋”等重大战略，对工程科技人才提出了更高要求，迫切需要加快工程教育改革创新。为此，工科教育需要打破固有格局，加强学科交叉，培养新型工科人才。一方面，可在教师招聘中更加关注多学科背景人才的招募，在研究生培养中加大信息、智能、生物、材料等新兴科技知识的引入与融合。另一方面，在高校内加速推进一批交叉学科研究中心的整合与实体化。以美国哈佛大学建立工程与应用科学学院的模式为例[2]，推动实体化的交叉学科研究中心，有效解决了生命科学、物理科学和工程学的问题，为学校跨学科合作提供了重要且灵活的实验空间。

   
   

2. 建立工科教师队伍相对独立的评价指标体系。工科教师评价是衡量高等工程教育师资水平的重要手段，也是促进工科教师专业发展的重要途径。目前，我国高校的教师职称评聘多围绕科研论文的发表情况进行评定，没有将理科与工科相区分、形成更为科学有效的工科教师评价体系。因此，建议实行教师队伍的分类管理与考核。工科教师重点考核对工程技术原理的掌握与创新、技术成果的工程化能力、工程实践与社会服务效果等。加大成果转化在业绩评价体系中的权重，引导科研要素资源配置重心转移，激发教师从事科技成果转移转化的积极性。

   
   

3. 理论联系实际加强研究生培养实践环节。目前，很多工科教师缺乏工程意识，在工科教师的职业生涯中缺乏参与工程实践的动力和制度保障，在一定程度上存在重科研轻实践的倾向。因此，要在研究生课题中增加工程实践的比重，教师和研究生有计划地一起深入生产现场，了解前沿技术在应用过程中的问题，实施学科链、人才链与产业链的无缝对接，有的放矢地形成能推动生产力发展的科研成果。

   
   

4. 重视培养技术成果转化与经营人才。虽然大多数高校建有负责科技成果转化的部门，但多数高校的成果转化效果不佳，重要原因之一是缺乏熟悉工程技术、能创新经营服务模式的创业型人才。研究生培养可将工程学科与经济管理等学科相结合，培养专业化的科技成果经营人才，具备对所在领域技术成果的识别能力、对技术成熟度的判断能力，并要能了解行业技术需求、熟悉科技成果转化的各种模式。高校只有将此类人才充实到科技成果转化部门，才能提高成果转化效率。

   
   
   促进科技成果转化需要社会的整体配合，比如，需要发挥市场机制作用、提高企业更新技术的积极性与迫切性，需要实施有效的经济政策、保障企业获得产品更新和技术创新的资金来源等。我们要从多方面入手，调整高校工科发展中不利因素，优化人才培养结构，为国家实现“制造强国”宏伟目标培养更多高水平的工程技术人才。

   
   参考文献：
   [1] 程蕾，黄世朗，黄晓昀． 新时期高校科技成果转化对策分析［J］． 中国高校科技，2016 ( 3) : 67－69．
   [2] SEAS Expanded Campus [EB/OL]. [2017-09-30]. https://allston.seas.harvard.edu

   
   作者简介
   施汉昌

   
   清华大学环境学院教授，曾任环境模拟与污染控制国家重点实验室主任。主要研究领域是水污染控制的理论与技术
   
   说明：本文经施汉昌老师授权发布，文中插图源自freepik.com

   
   

   

   
   

   

施汉昌  清华大学藤影荷声  2018-11-01